Thực hiện Quyết định số 703/QĐ-SNV ngày 31/5/2010 của Giám đốc Sở Nội vụ, từ ngày 10/6/2010 đến ngày 21/6/2010, Đoàn thanh tra của Sở đã tiến hành thanh tra công tác Nội vụ tại Sở Tư pháp. Căn cứ Báo cáo kết quả thanh tra số 427/BC-ĐTTr ngày 02/7/2010 của Đoàn Thanh tra, ngày 13/7/2010, Giám đốc Sở Nội vụ đã ban hành Kết luận thanh tra số 466/KL-SNV. Kết luận đã nêu lên những ưu khuyết điểm về công tác Nội vụ tại đơn vị như:
1. Ưu điểm:
Được sự quan tâm của lãnh đạo Sở Tư pháp nên công tác Nội vụ của đơn vị cũng như các đơn vị trực thuộc thực hiện khá tốt như: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức được chú trọng; việc tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức và thực hiện chế độ tập sự đối với công chức thực hiện đúng quy định; việc nâng bậc lương thường xuyên và trước thời hạn thực hiện đúng quy trình; việc lưu giữ hồ sơ công chức, viên chức đầy đủ và khoa học.
Đơn vị đã ban hành các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho các phòng chuyên môn thuộc Sở. Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ được thực hiện theo quy trình quy định tại Quyết định số 4076/2004/QĐ-UBND ngày 06/12/2004 và Công văn số 570/UBND-NV ngày 19/02/2009 của UBND tỉnh về việc hướng dẫn quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Sở đã ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 về cải cách hành chính, thực hiện báo cáo tổng kết, sơ kết công tác cải cách hành chính. Đã thành lập và bố trí phòng làm việc, cán bộ chuyên môn tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả; Đã tiến hành lập sổ theo dõi giải quyết công việc, ghi phiếu tiếp nhận hồ sơ, đã niêm yết công khai thủ tục hành chính.
Sở đã tổ chức tiến hành sơ kết, tổng kết việc thực hiện quy chế dân chủ ở đơn vị. Xây dựng và tổ chức thực hiện tốt các quy chế, nội quy làm việc trong cơ quan; quy chế chi tiêu nội bộ; quy chế văn hóa công sở tại Sở cũng như các đơn vị trực thuộc.
Đã triển khai thực hiện được các quy định của Nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ; từng bước củng cố hoạt động công tác văn thư, lưu trữ. Đã củng cố Hội đồng Thi đua khen thưởng, Hội đồng khoa học; ban hành quy chế thi đua của đơn vị. Hàng năm, Sở đã tổ chức cho các tập thể, cá nhân đăng ký thi đua, ký kết giao ước thi đua.
2. Về tồn tại: Bên cạnh những ưu điểm nêu trên, công tác Nội vụ của Sở Tư pháp cũng còn một số tồn tại sau:
Về tuyển dụng và sử dụng công chức, viên chức: Việc ký hợp đồng làm việc không xác định thời hạn cho viên chức ngay khi hết thời gian thử việc là chưa đúng với quy định tại Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ. Đơn vị chỉ tiến hành đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2005 và năm 2009, việc đánh giá, xếp loại của cơ quan, thủ trưởng cơ quan trực tiếp sử dụng cán bộ, công chức chưa được thực hiện đầy đủ theo Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC ngày 05/12/1998 của Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ (nay là Bộ Nội vụ).
Về tổ chức bộ máy và công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại: Các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ của hai phòng công chứng ban hành đã lâu, nhiều nhiệm vụ đã được thay đổi nhưng Sở Tư pháp chưa ban hành quyết định sửa đổi. Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước chưa được Sở ban hành. Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại vẫn còn một số hạn chế.
Về công tác cải cách hành chính: Phiếu theo dõi giải quyết hồ sơ chưa có ký xác nhận của các phòng chuyên môn. Chưa duy trì thường xuyên chế độ báo cáo định kỳ hàng tuần, tháng và tổ chức họp rút kinh nghiệm trong triển khai thực hiện tiếp nhận, giải quyết hồ sơ giữa Bộ phận một cửa, Văn phòng, các phòng chuyên môn và lãnh đạo Sở.
Về quy chế dân chủ và quy chế văn hóa công sở: Quy chế làm việc của Sở ban hành kèm theo Quyết định số 126/QĐ-STP ngày 28/8/2009 không đưa các nội dung cán bộ, công chức được biết, được bàn, được kiểm tra. Theo định kỳ, Sở đã tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức bầu ban Thanh tra nhân dân, nhưng Công đoàn cơ sở chưa ra quyết định phê chuẩn Ban Thanh tra nhân dân là trái với qui định của Luật Thanh tra.
Về công tác quản lý văn thư - lưu trữ: Tài liệu của đơn vị không lưu chung tại bộ phận văn thư - lưu trữ mà còn nằm rải rác ở các phòng chuyên môn; chưa ban hành quy chế văn thư, lưu trữ của đơn vị; chưa ban hành danh mục hồ sơ cơ quan và hướng dẫn công chức lập danh mục hồ sơ công việc hàng năm.
Về công tác Thi đua - Khen thưởng: Sở đã tiến hành Hội nghị công nhân viên chức đầu năm và kết hợp tổ chức Hội nghị điển hình tiên tiến. Tuy nhiên, trong Hội nghị, Sở chỉ tiến hành tổng kết công tác thi đua năm 2009, triển khai công tác thi đua năm 2010 và bầu hai cá nhân đi dự Đại hội điển hình tiên tiến của tỉnh là chưa đảm bảo theo quy định của Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 22/9/2009 của UBND tỉnh.
Từ những ưu khuyết điểm trên, Kết luận đã đưa ra những kiến nghị đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Tư pháp xem xét để có các giải pháp khắc phục những khuyết điểm, xử lý những vấn đề còn tồn đọng và báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nội vụ để theo dõi./.
Lê Minh Cường- Thanh tra Sở