Có một số nét mới trong Luật Cán bộ, công chức vừa được Quốc hội thảo luận thông qua tại kỳ họp này là:

Thứ nhất là, Luật quy định rõ hơn đối tượng cán bộ, công chức và cán bộ, công chức cấp xã. Theo đó, cán bộ, công chức sẽ bao gồm:

- Những người được bầu cử, phê chuẩn giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

- Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội.

- Những người được bầu cử để giữ chức vụ theo nhiệm kỳ hoặc được tuyển dụng để giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.

Như vậy, so với Pháp lệnh Cán bộ, công chức thì:

- Đối tượng là viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước mà không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý sẽ không thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật Cán bộ, công chức. Tuy nhiên, để bảo đảm chế độ, chính sách và quyền lợi đối với đội ngũ viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập, trước mắt, Quốc hội đã cho phép tiếp tục áp dụng các quy định của pháp luật hiện hành cho đến khi ban hành Luật viên chức.

- Quy định cụ thể và rõ ràng hơn về cán bộ, công chức cấp xã. Lụật đã dành một chương để quy định cho đối tượng này; đồng thời giao cho Chính phủ quy định cụ thể chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã.

Thứ hai là, Luật Cán bộ, công chức đã quy định rõ các nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức. Trong đó có đưa nội dung: kết hợp giữa tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế là một nguyên tắc nhằm đổi mới việc tuyển dụng, nâng ngạch và bố trí cán bộ, công chức vào các vị trí trong bộ máy nhà nước.

Trong Luật cũng quy định: Nhà nước có chính sách để phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng để làm cơ sở xây dựng các chính sách, chế độ đãi ngộ đối với người có tài năng, thu hút người có tài vào bộ máy nhà nước.

Thứ ba là, làm rõ các nghĩa vụ, quyền và trách nhiệm của cán bộ, công chức. Đặc biệt, các quy định của Luật đó làm rõ các quy định về đạo đức, văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức, về những việc cán bộ, công chức không được làm, nhằm gắn kết và tạo sự đồng bộ giữa Luật Cán bộ, công chức với Luật Phòng chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Để hạn chế các tiêu cực trong hoạt động công vụ, ngoài việc tăng cường chất lượng, đổi mới phương pháp tuyển dụng, tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, giáo dục đạo đức công vụ, xây dựng quy tắc ứng xử trong thực thi công vụ, Luật Cán bộ, công chức cũng đề cao trách nhiệm của người đứng đầu và trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thi hành công vụ, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra.

Minh Phương
(Theo Tạp chí Cộng sản điện tử)