Cải cách hành chính, ngoài những biện pháp, công cụ, cơ chế chính sách, quan trọng nhất vẫn là con người. Không có lực lượng công chức chất lượng thì mọi chủ trương, chính sách tốt đẹp nhất cũng vô nghĩa vì không thực hiện được. Cải cách nhận thức của công chức có nghĩa là tất cả đều phải hiểu rằng họ đang làm một công việc chuyên môn trong bộ máy nhà nước. Họ làm việc chuyên nghiệp và lĩnh lương cũng rất chuyên nghiệp (không cầm đồng tiền thiếu lương thiện). Hơn thế nữa, họ cũng phải nhận thức được rằng, ở đây họ là chuyên gia hành chính, mà người trả lương là nhân dân.

Nhận thức là một quá trình. Quá trình đó là đào tạo và tự tu dưỡng rèn luyện. Nhưng để cho quá trình đó được tiến triển nhanh hơn, thì các phương sách về cải cách hành chính cũng phải tính đến khả năng hạn chế tối đa những cơ hội cho tiêu cực; phát hiện và có biện pháp loại trừ những cán bộ công chức vi phạm quy chế.

Phải mạnh dạn kỷ luật đối với những trường hợp sai phạm để chấn chỉnh bộ máy công quyền. Cải cách hành chính mà chỉ hô hào thôi thì e rằng năm nào cũng sẽ là năm "tiếp tục cải cách hành chính".