Đoàn đã tiến hành kiểm tra hồ sơ và các văn bản liên quan lưu tại Phòng Nội vụ, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của huyện; kiểm tra xác minh các nội dung liên quan tại các phòng Giáo dục và Đào tạo, phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; các xã Phong Hải, Điền Lộc, Phong Sơn.
Qua thanh tra đã đánh giá những mặt làm được, những tồn tại như sau:
Nhìn chung Công tác tổ chức nhà nước đã được lãnh đạo UBND huyện quan tâm. Đã ban hành các quy chế hoạt động của UBND huyện, Quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn trực thuộc. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo của các phòng được đào tạo tương đối hoàn chỉnh. Hằng năm UBND huyện đều cử cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng các khóa học nâng cao nghiệp vụ. Tổ chức triển khai và thực hiện tốt việc đánh giá công chức, viên chức; tuyển dụng viên chức, xét hết thời gian tập sự và bổ nhiệm chính thức vào ngạch viên chức thực hiện đúng quy trình theo quy định; nâng lương đúng trình tự, nguyên tắc và chế độ hiện hành của nhà nước; hồ sơ của công chức, viên chức lưu tại Phòng Giáo dục và Đào tạo đầy đủ…
Tuyển dụng công chức cấp xã đã căn cứ các quy định về tiêu chuẩn công chức cấp xã. Công tác thực hiện chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức cấp xã đã được huyện quan tâm. Đến nay chưa có trường hợp nào khiếu nại về việc thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã của huyện. Quy chế hoạt động của các xã, thị trấn đã được xây dựng và việc thực hiện quy chế đã phần nào đi vào nề nếp.
Công tác cải cách hành chính có chuyển biến, từng bước tác động đến đổi mới thể chế nền hành chính trên tất cả các lĩnh vực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tại địa phương. Thời gian giải quyết hồ sơ cho công dân đến làm việc đã giảm theo quy định. Đã tổ chức quán triệt học tập Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 5 khóa X về cải cách hành chính cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo của huyện và các xã, thị trấn; triển khai nội dung Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg, ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ về quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.
Bên cạnh những mặt làm được, công tác tổ chức nhà nước của huyện vẫn còn một số tồn tại như: Hồ sơ lưu tại Phòng Nội vụ còn thiếu và chưa khoa học, không được cập nhật thường xuyên. Ở Phòng Giáo dục và Đào tạo, việc bổ sung hồ sơ chỉ cập nhật vào phần mềm “quản lý sử dụng cán bộ” không cập nhật vào hồ sơ của từng cá nhân. Chưa triển khai việc kê khai hồ sơ theo qui định mới của Bộ Nội vụ. Chưa tiến hành ký hợp đồng có thời hạn đối với viên chức đã thực hiện tốt hợp đồng thử việc.
Trong 37 Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng có 05 người không có trình độ chuyên môn, 07 người thiếu trung cấp chính trị, 10 người thiếu quản lý nhà nước, 20 người thiếu chứng chỉ ngoại ngữ ... Số cán bộ được bổ nhiệm mới sau khi thực hiện việc sắp xếp lại tổ chức theo Nghị định số 14/2008/NĐ-CP không có hồ sơ lưu tại Phòng Nội vụ. 06 trưởng phòng, phó trưởng phòng; 05 hiệu trưởng, hiệu phó thuộc diện quản lý quá thời hạn quy định nhưng chưa bổ nhiệm lại.
Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn thấp: 37,20% công chức, 82,50% cán bộ chuyên trách không có trình độ chuyên môn. Công tác quy hoạch bố trí sử dụng còn hạn chế. Nhiều trường hợp được đào tạo nhưng do chưa sắp xếp được cán bộ nên vẫn phải chờ đợi. Chưa mạnh dạn nhận người có trình độ từ địa phương khác. Việc chuyển xếp lương đối với một số trường hợp đã làm việc từ trước khi có Nghị định số 09/1998/NĐ-CP sai quy định. Một số trường hợp sau khi có bằng cấp chuyên môn nhưng UBND huyện chưa chuyển xếp ngạch. Một số cán bộ chuyên trách đã thay đổi chức danh có mức lương khác nhưng vẫn chưa làm quyết định điều chỉnh lương phù hợp với chức danh. Chưa thực hiện chế độ tập sự cho công chức được tuyển dụng. Một số cuộc họp UBND cấp xã chưa được thể hiện trong sổ họp…
Nhiều Trưởng thôn đã quá nhiệm kỳ nhưng chưa bầu lại. Hồ sơ bầu Trưởng thôn và quyết định công nhận Trưởng thôn hầu hết không có. Xã Phong Hải từ trước đến nay mới tổ chức bầu trưởng thôn một lần, xã Điền Lộc tự ý kéo dài nhiệm kỳ của trưởng thôn ... Việc thực hiện quy chế làm việc của một bộ phận cán bộ, công chức vẫn còn yếu, vẫn còn tình trạng đi muộn về sớm, vệ sinh văn hóa công sở chưa được một số xã chú ý. Xã Phong Sơn đến nay vẫn chưa triển khai Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH về dân chủ đến nhân dân.
Về cải cách hành chính các lĩnh vực đất đai, chính sách xã hội tại bộ phận “một cửa” của huyện, nhưng việc trả kết quả lại cho tổ chức và công dân được thực hiện tại các phòng chuyên môn. Chưa tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg. Hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã còn mang tính hình thức. Ở xã Phong Hải, Điền Lộc không có phiếu hẹn, xã Phong Sơn sổ theo dõi mới ghi đến tháng 2/2008...
Hiện đoàn thanh tra đang tiến hành báo cáo kết quả thanh tra và kiến nghị Giám đốc sở ban hành kết luận./.
Thanh tra Sở